En 2022, los gobiernos adoptaron mediante la decisión CBD/COP/DEC/15/4 el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MMB) para dar continuidad al actual Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020 y sus Metas de Aichi para la Biodiversidad (MA) adoptadas por los gobiernos en 2010. Tras un proceso de cuatro años de negociación los gobiernos acordaron cuatro objetivos y 23 metas globales, con el objetivo catalizar, habilitar y galvanizar la acción transformadora y urgente de los gobiernos y las autoridades locales y subnacionales, con la participación de toda la sociedad, para detener y revertir la pérdida de biodiversidad.
Además, las evaluaciones globales y regionales recientes, como el último informe de la Plataforma Intergubernamental de Ciencia-Política sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), indican que la pérdida de biodiversidad continúa a un ritmo alarmante y acelerado, comprometiendo el logro de la Agenda 2030 Sostenible Objetivos de desarrollo (ODS). Aunque se han realizado algunos avances, se reconoce que se necesitan esfuerzos serios y contundentes, incluidos cambios sociales fundamentales para abordar este problema global.
En este contexto, México participó activamente en las negociaciones internacionales y regionales, buscando incorporar sus principales preocupaciones relacionadas con los desafíos y las oportunidades para el MMB e identificar formas de abordarlos.
De acuerdo con la Decisión CBD/COP/DEC/15/6 las partes se comprometieron a revisar sus Estrategias Nacionales sobre Biodiversidad y alinearlas al MMB. Además, deberán establecer Metas Nacionales (MN) y comunicarlas al Secretariado del CDB antes de la COP 16, con la finalidad de que pueda contar con una evaluación mundial para el cumplimiento del MMB. Además, los países parte deberán promover el establecimiento de compromisos adicionales de actores no gubernamentales que complementen los esfuerzos nacionales.
En este sentido, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF-7 por sus siglas en inglés), decidió apoyar a países elegibles a través del proyecto Global Biodiversity Framework (GBF) Early Action Support (EAS), que busca alinear las Estrategias y planes de acción nacionales (incluidos metas nacionales, políticas, monitoreo y brecha financiera, figura 1), para que la comunidad global tome medidas para abordar las crisis ambientales planetarias. La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), como punto focal técnico coordina los trabajos de este proceso, contando con el apoyo del PNUD en el marco del proyecto EAS, así como a la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) y a la División de Asuntos Internacionales de Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor de Alemania (BMUV), a través de la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático y Biodiversidad.
México, ha desarrollado políticas, herramientas y lecciones aprendidas para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, incluida la participación de los gobiernos subnacionales y locales, a través de la iniciativa de Estrategias Estatales de Biodiversidad. Con bases tan sólidas, es que se está trabajando en la alineación de la ENBioMex con el Marco Mundial y la determinación de Metas Nacionales como contribución de México al cumplimiento del Marco Mundial.
Figura 1. Componentes y principales resultados del Proceso Nacional ENBioMex-Marco Mundial de Biodiversidad Kunmimg-Montreal.
En este proceso se consideran tres grandes acciones: 1) Alineación de la ENBioMex al Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal; 2) Establecimiento de Metas Nacionales; y 3) Promoción de compromisos con otros sectores no estatales. Estos procesos se describen a continuación:
En cumplimiento a la decisión CBD/COP/DEC/15/6 y de acuerdo al proceso nacional de alineación de la ENBioMex con el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MMB-KM), se identificaron las contribuciones de la Estrategia Nacional al cumplimiento del Marco Mundial, mediante un análisis de las acciones propuestas de la ENBioMex contrastadas contra los Objetivos 2050 y Metas 2030 del MMB-KM.
Para una de las 160 acciones de la ENBioMex, se determinó si tenía una contribución tangible (directa) a cada una de las metas del MMB, o un aporte habilitador cuando una acción que genera las condiciones necesarias para el desarrollo o implementación en beneficio de las metas globales (figura 1). Posteriormente, se determinó la contribución (directa o habilitadora) para los siguientes niveles jerárquicos de la ENBioMex y el MMB-KM: 1) contribución de los ejes a cada objetivo; 2) contribución de los ejes y las líneas de acción a cada meta (figura 2).
Como resultado de este análisis se obtuvo que:
Para mayor detalle consultar el documento en extenso.
Figura 1. Proceso general del análisis de la alineación de la ENBioMex al MMB-KM.
Figura 2. Resultado del análisis de la contribución por acción de cada eje de la ENBioMex a las metas del MMB. Se observan las 23 metas del MMB-KM (filas) contra los 6 ejes de la ENBioMex (columnas) y se contabiliza la proporción de acciones de cada eje de acuerdo a su grado de contribución (directa/habilitadoras o sin contribución aparente) a cada una de las metas.
Nota informativa
Con la finalidad de contar con una base común de acción y reporte de los compromisos y contribución de México al MMB, se determinaron las Metas Nacionales. Para este proceso, primero se elaboraron fichas descriptivas para cada una de las 23 metas del MMB, de acuerdo a los lineamientos del anexo 1 de la decisión CBD/COP/DEC/15/6 del CDB, que precisa el piso mínimo de información que todos los países deberán enviar al Secretariado previo a la COP 16. CONABIO, como entidad coordinadora del proceso realizó una propuesta preliminar de Metas Nacionales, incluidas en las fichas anteriormente citadas.
Con base en estas fichas, se realizó el Taller con funcionarios de la Administración Pública Federal públicos para determinar las Metas Nacionales (MN), con la finalidad de discutir, identificar y desarrollar de forma participativa las metas y contribuciones de México para el cumplimiento del nuevo marco mundial
Se obtuvieron un total de 44 metas, como resultado de las discusiones y de la división de las Metas del MMB en componentes particulares para facilitar el seguimiento de las instituciones encargadas.
Objetivos:
General
Determinar las Metas Nacionales de México de la Estrategia Nacional de Biodiversidad de México (ENBioMex), como contribución de México al cumplimiento del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming Montreal por parte de la Administración Pública Federal..
Específicos:
DÍA 1: 28 DE JUNIO DE 2023 |
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BLOQUES |
ACTIVIDAD |
RESPONSABLES |
Bloque 1 |
Registro de asistentes |
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Bienvenida e inauguración |
CONABIO, INPI, PNUD y GIZ |
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SEMARNAT |
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Toma de fotografía |
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Bloque 2 |
Mtra. Camila Isabel Zepeda Lizama |
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Biól. Hesiquio Benítez Díaz |
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3. Proceso nacional para la construcción de aportes de México |
Dra. Andrea Cruz Angón |
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Receso |
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Bloque 3 |
Mtro. Fernando Camacho Rico |
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Dra. Andrea Cruz Angón |
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Mecánica operativa para el desarrollo del Taller (indicaciones para realizar las dinámicas |
Facilitadores |
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Receso |
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Mesas de trabajo. Revisión de metas |
Facilitadores |
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Comida |
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Bloque 4 |
Mesas de trabajo. Revisión de metas |
Facilitadores |
Cierre y reflexión del primer día |
DÍA 2: 29 DE JUNIO DE 2023 |
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BLOQUES |
ACTIVIDAD |
RESPONSABLES |
Bloque 1 |
Registro de asistentes |
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Presentación de la agenda |
CONABIO |
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Recordatorio de la sesión del día anterior |
Facilitadores |
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Receso |
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Bloque 2 |
Trabajo en mesas temáticas: Retroalimentación cruzada |
Facilitadores |
Comida |
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Bloque 3 |
MENTIMETER: Evaluación de percepción sobre el taller |
Facilitadores |
Conclusiones y siguientes pasos |
CONABIO |
Determinarán Metas Nacionales: contribución de México al Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal
Funcionarios de la administración pública federal / Foto: Iván Montes de Oca/ CONABIO
En el marco del Proceso de Nacional ENBioMex-MMB, se realizan actividades de sociabilización de las Metas Nacionales y adquisición de compromisos voluntarios por parte de los gobiernos subnacionales, organizaciones de la sociedad civil y mujeres, jóvenes, sector privado, así como el poder legislativo.
Aportaciones de la juventud mexicana para la implementación en México del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming Montreal
El Marco Mundial de Biodiversidad (MMB) de Kunming-Montreal (decisión CBD/COP/DEC/15/4), insta a todos los países Parte, a que se facilite e impulse la participación de las mujeres, la juventud, los pueblos indígenas y las comunidades locales, las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, económico y demás sectores, para su adecuada implementación. En este sentido, en la meta 22 del MMB se enuncia el compromiso de incluir a las juventudes dentro de los procesos de toma de decisiones a todos los niveles, así como procurar una participación plena y efectiva de este sector, necesario para cumplir los objetivos del marco.
Por otro lado, durante la COP11 del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), se estableció la plataforma internacional de coordinación para la participación de las juventudes en la Red Global de Jóvenes por la Biodiversidad (GYBN, por sus siglas en inglés), mediante la decisión XI/8; y el primer capítulo nacional que se estableció fue el Capítulo México (GYBN México) creado en 2016 durante la COP13 de Cancún, México, con la misión de impulsar la participación de las juventudes mexicanas en la implementación del CDB y sus instrumentos; así como contribuir a la conservación de la biodiversidad a través del desarrollo de acciones locales.
Bajo este contexto, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), como punto focal técnico coordina el desarrollo de las metas nacionales acordadas con la administración pública federal, gobiernos subnacionales y otros actores relevantes, entre ellos las juventudes, que contribuyan de manera voluntaria al cumplimiento del MMB Kunming-Montreal. Cabe señalar que para ello, se cuenta con el apoyo del PNUD en el marco del proyecto EAS, así como a la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) y a la División de Asuntos Internacionales de Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear y Protección del Consumidor de Alemania (BMUV), a través de la Alianza Mexicana-Alemana de Cambio Climático y Biodiversidad.
Es así que, como parte de este proyecto, se realiza el taller virtual Aportaciones de la juventud mexicana para la implementación en México del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, el cual permitirá promover el establecimiento de compromisos adicionales de actores no gubernamentales que complementen los esfuerzos de los gobiernos federal y estatal para lograr la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad en México.
Objetivo general
Sentar las bases conceptuales sobre las metas nacionales y el MMB de Kunming-Montreal, para identificar las contribuciones voluntarias de las juventudes mexicanas al cumplimiento de las mismas.
26 DE OCTUBRE DE 2023 |
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BLOQUES |
ACTIVIDAD |
RESPONSABLES |
Bloque 1 |
Acceso a la plataforma |
GYBN-México |
Dinámica rompehielos |
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Bienvenida |
CONABIO |
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Bloque 2 |
El Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y su armonización con la ENBioMex |
CONABIO |
Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal: aportaciones nacionales |
PNUD |
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Sesión de preguntas y respuestas |
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Bloque 3 |
GYBN-México |
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GYBN-México |
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Preguntas y respuestas |
GYBN-México |
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Bloque 4 |
Recapitulación y conclusiones del webinar |
GYBN-México |
CONABIO |
México, como signatario del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD), desempeña un papel fundamental en los esfuerzos globales para preservar la biodiversidad y abordar los desafíos que plantea la degradación del medio ambiente. Los pueblos indígenas no son solo actores clave en la custodia, conservación y conocimiento de la biodiversidad, sino que también encarnan la relación intrínseca y espiritual que existe entre la humanidad y la naturaleza. Su presencia y contribuciones son esenciales para garantizar un futuro sostenible para México y el mundo. Reconocer y apoyar su papel es un imperativo en la conservación de la biodiversidad y el respeto por los derechos humanos y la diversidad cultural.
El papel central de los pueblos indígenas ha sido reconocido en el CDB, desde su ratificación. En el Artículo 8(j), se reconoce la importancia del conocimiento tradicional, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Así mismo, el artículo 10(c), enfatiza la necesidad de proteger y fomentar el uso tradicional de los recursos biológicos de acuerdo con las prácticas culturales tradicionales que sean compatibles con la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Por otro lado, la Decisión X/24 (Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización), destaca la importancia de garantizar la participación equitativa de los pueblos indígenas y locales en los beneficios derivados de la utilización de su conocimiento tradicional.
En diciembre de 2022, la comunidad internacional adoptó el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, marcando un hito significativo en la lucha contra la pérdida de biodiversidad. Este marco establece cuatro objetivos ambiciosos y 23 metas para detener y revertir la pérdida de biodiversidad al 2030. Para implementar eficazmente este marco, es esencial que los países alineen e identifiquen sus contribuciones nacionales al cumplimiento del MMB, en donde se integre y reconozca el conocimiento, las prácticas y las perspectivas únicas de los pueblos indígenas y afro-mexicanos.
Con base en lo anterior, la CONABIO como punto focal nacional técnico de México en colaboración con el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), con el apoyo de la Agencia Alemana para la Cooperación Técnica (GIZ) en el marco de su Proyecto Alianza Mexicana Alemana de Cambio Climático IV y el apoyo adicional del Proyecto Global Biodiversity Framework (GBF) Early Action Support (EAS), financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF-7 por sus siglas en inglés) e implementado en México por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), organizan el Taller El papel de los pueblos indígenas y afromexicanos en la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming Montreal.
Objetivos:
General
Proporcionar a los participantes una comprensión profunda del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y su relevancia para los objetivos de biodiversidad de México.
Específicos:
DÍA 1: 5 DE DICIEMBRE DE 2023 |
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BLOQUES |
HORARIO |
ACTIVIDAD |
RESPONSABLES |
Bloque 1 |
8:00 - 9:00 |
Registro de asistentes |
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9:00 - 9:45 |
CONABIO, INPI, PNUD y GIZ |
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9:45 - 10:00 |
Toma de fotografía |
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Bloque 2 |
10:00 – 10:45 |
CONABIO |
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CONANP |
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10:45 - 11:00 |
Receso |
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11:00 – 11:40 |
Dinámica de integración |
CONABIO y facilitadores |
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Bloque 3 |
11:40-12:00 |
Dinámica de refuerzo de conceptos y explicación de las metas a trabajar resaltado el respeto a las comunidades indígenas y afro-mexicanas |
Facilitadores |
12:05 – 12:15 |
Explicación de trabajo y distribución de los participantes |
Facilitadores |
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12:15 – 13:45 |
Mesas de trabajo. Revisión de metas y discusión de aportes |
CONABIO y facilitadores |
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13:45 – 15:00 |
Comida |
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15:00 - 16:30 |
Mesas de trabajo. Revisión de metas y discusión de aportes. |
Facilitadores |
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16:30 – 16:45 |
Receso |
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Bloque 4 |
16:45 – 18:00 |
Plenaria para la validación y retroalimentación de los resultados de las mesas, por metas. |
CONABIO y facilitadores |
18: 00 – 18:30 |
Cierre y reflexión del primer día |
DÍA 2: 6 DE DICIEMBRE DE 2023 |
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BLOQUES |
HORARIO |
ACTIVIDAD |
RESPONSABLES |
Bloque 1 |
8:00 - 9:00 |
Registro de asistentes |
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9:00 - 9:15 |
Presentación de la agenda |
Facilitadores |
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9:15 – 9:30 |
Recordatorio de la sesión del día anterior |
Facilitadores |
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Bloque 2 |
9:30 - 9:50 |
RITA |
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9:50 – 10:05 |
Dinámica de integración |
CONABIO y facilitadores |
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10:05 - 10:30 |
Explicación de la dinámica y presentación de las metas a abordar el día 2 |
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10:30 – 11:40 |
Mesas de trabajo |
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11:40 – 11:45 |
Receso |
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Bloque 3 |
11:45 – 13:30 |
Plenaria para la validación y retroalimentación de los resultados de las mesas, por metas |
CONABIO y facilitadores |
13:30 – 14:45 |
Comida |
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14:45 - 16:30 |
Reflexión sobre los aportes y compromisos de los PI y AM al MMBK-M |
TODOS |
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Bloque 4 |
16: 30 – 17:00 |
Dinámica de agradecimiento y despedida |
Como parte de las actividades del Proceso de Nacional ENBioMex-MMB se realizarán la Alineación al MMB y el Sistema actual de seguimiento de la Estrategia Nacional e identificación de vacíos, para posteriormente realizar la integración de Metas Nacionales al dicho sistema, y elaborar el módulo estatal y otros actores, lo cual está previsto para 2024.
Como parte de las actividades del Proceso de Nacional ENBioMex-MMB se realizarán la Propuesta de gobernanza y seguimiento de la Estrategia Nacional, así como los materiales de difusión, lo cual está previsto para 2024.
Como parte de las actividades del Proceso de Nacional ENBioMex-MMB se realizarán la revisión del gasto en biodiversidad, costeo de la ENBioMex, incentivos perjudiciales y se desarrollará un plan de financiamiento, esto se realizará en colaboración con la Iniciativa Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN-México), lo cual está previsto para finales de 2023 y 2024.